在全县第四次全国经济普查登记 工作推进会上的讲话

来源: 作者:程远方编辑 点击数:  发布时间:2019年03月11日 [打印文章]

在全县第四次全国经济普查登记

工作推进会上的讲话 

  

2019年3月7日) 

同志们:

今天这次会议的主要任务是,对经济普查工作进行再动员、再部署、再推进,激励全县上下再接再厉、全力以赴,确保高质量完成普查登记各项任务。刚才,县经普办通报了全县经济普查登记进度及存在问题,相关单位和乡镇分别做了表态发言,讲的都很好,我完全赞成。下面,我讲三点意见。

一、要切实提高思想站位

习近平总书记指出,推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求,必须加快形成推动高质量发展的指标体系。这次经济普查,是中国特色社会主义进入新时代的首次国情国力、县情县力调查,将为我们制定高质量发展目标提供基础数据支撑。具体来说,一是反映发展成果的重要途径。近年来,全县上下紧紧围绕“四创”萧县建设工作总思路,扛责冲锋、苦干实干,发展质量效益不断提升,产业结构不断优化,保持了持续健康发展的强劲势头。这些经济发展成绩,需要通过统计数据来反映出来。开展“四经普”,将进一步查清我县二、三产业发展规模、布局和效益,查实各类单位的基本情况和主要产品产量、服务活动,全面准确客观反映我县经济社会发展成就,便于我们更好地把握在全市、全省的位置,科学确定高质量发展相应指标体系。二是推进核算改革的重要基础。根据中央深改组统一部署,今年四季度,国家统计局将实施GDP统一核算改革,使用“四经普”结果修订各地2018年GDP快报数据,并作为2019年乃至今后五年GDP季报核算的基数。也就是说,“四经普”的结果,将直接决定2018年我县经济总量在全市、全省的位次,从长远看会影响未来五年的经济发展走势,我们必须高度重视、抓紧抓好。三是防范化解风险的重要内容。统计数据是科学决策的依据。统计数字不实,不仅会误导决策,更会透支党和政府的公信力,在政治、经济、社会等领域导致重大风险。我们要坚持底线思维,增强忧患意识,把形势分析透彻、把风险认识到位,查全、查准、查实各类普查对象资料,不折不扣地落实好第四次经济普查各项工作任务。

二、要更加突出普查质量

从刚才通报情况看,我县前期清查和入户登记进度位居全市前列,但工作中还普遍存在落实不到位、数据质量不高等问题。突出表现在:一是在折旧、薪酬、税金等主要指标方面存在漏填少报现象;二是规下、限下小企业存在瞒报现象,主要体现在营业收入偏少、折旧费用不报、工资代替薪酬、保险和税金缺漏项、代账数据不实、增加值率偏低等问题;三是个体户抽样调查推动力度较小,全县已上报的1672户汇总数据中,人均营业收入只有13.6万,比全省人均13.8万少0.2万。

确保普查数据真实准确,是做好普查登记最根本的要求。下一步,各乡镇、各有关单位要以查准查实普查数据为核心,既要力挤“水分”,又要防止“漏统”,确保普查数据全面完整、不重不漏,各行业增加值率达到省平均值,根本扭转数据质量不高的局面。一是要抓好源头数据质量。严格执行《统计法》《全国经济普查条例》等,认真做好普查数据现场审核工作,坚持边登记、边审核、边上报,切实把好源头数据审核关。对于采取联网直报方式普查的单位,要组织普查对象独立填报真实的普查数据,填好填准每张表格、每项指标,不能漏表、不能缺项。对于采取手持电子设备(PAD)采集方式普查的单位和个体经营户,普查员要严格按照普查登记流程规范操作,现场对普查表中的指标逐一采集数据,绝不允许不入户、凭经验填报普查数据,绝不允许未经普查对象认可随意编造普查数据。二是要争取普查对象配合。当前,经济下行压力较大,部分企业经营可能不稳定,在现场登记过程中会遇到普查对象拒报、瞒报等问题。要充分依靠基层力量,着力解决“入户难、填数难”问题,切实查全、查准各类单位,做到清查出的单位一个不少、新出现的单位一个不漏,确保各类单位应统尽统。要掌握问询技巧,耐心细致做好解释说明工作,增强针对性、减少盲目性,真实反映普查对象实际情况。要依法保护普查对象的合法权益,对于普查获取的信息资料,严格限于普查目的,不得作为任何单位和部门对普查对象实施考核、奖惩的依据,消除普查对象的思想顾虑。三是要加大执法检查力度。坚持做好数据联审工作,持续加大对普查违法行为的查处力度,对典型案例要予以通报和曝光,发现一起、查处一起,坚决杜绝弄虚作假行为,确保普查数据的客观真实。

三、要全面强化责任落实

经济普查是重要的政府行为,绝不是统计局一家之事,各乡镇、各单位必须尽职尽责,不能把普查任务往普查员手上一交了之。要强化“一级抓一级、层层抓落实”的责任机制,各乡镇“一把手”要亲自过问、加强领导,确保普查员集中精力干普查,充分把各方面力量调动起来,形成做好经济普查工作的整体合力。其中,县经信委要负责协调工业企业配合做好普查登记工作,确保应付职工薪酬、应交增值税、营业利润、折旧、税金等主要经济指标填报准确;县住建局要负责协调建筑业单位和房地产企业配合做好普查登记工作,重点关注建筑业总产值必须包括下属分公司(无论县内县外)数据,从业人员和应付职工薪酬必须包括支付给在各项目中直接从事作业的人员费用,如实填报营业收入和应付职工薪酬等指标;县商务局要负责协调批发零售住宿餐饮企业普查登记工作,如实填报营业利润等指标;县教体局要负责协调各类学校普查登记工作,督促全面填报各类收入、支出和资产数据,如捐赠、拨款、收费等应纳入普查范围;卫计委要负责协调各类卫生医疗机构普查登记工作,督促全面填报各类收入、支出和资产数据,如拨款、药品和诊断收入等应纳入普查范围;交通局要负责协调交通运输单位普查登记工作,重点解决挂靠单位普查数据不重不漏;财政局要负责提供2018年度预算管理单位财务决算有关数据,督促各类预算单位填准填齐各项支出和资产数据,配合做好公共基础设施普查;县委宣传部要负责协调做好文化产业单位普查登记工作,确保数据质量;市场监管、民政等部门要负责配合同级普查机构,共同做好单位查遗补漏、数据审核评估等工作;县经普办要加强工作调度,坚持全过程、全方位监控,随时掌握普查登记工作动态,对工作不力、行动迟缓的,要及时向县政府汇报,对工作严重滞后的将及时通报约谈,对不按工作流程操作、造成普查工作失误的,将严肃问责。

同志们,普查登记工作收官在即。各乡镇、各单位要切实把思想和行动统一到国家、省市和县政府关于经济普查的各项决策部署上来,扎实工作、精益求精,坚决完成经济普查各项目标任务,向党和人民交上一份圆满的答卷。

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